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法治自信源自于全社会对于法治的全面认识和正确理解，以及由此形成的信赖法律、信仰法治的态度。

从11世纪起，地中海沿岸的商业活动在经历几个世纪的衰落后又兴盛起来。－个GDP曾经是老大的帝国却陷于自战国以来最为苦难与混乱的历史时期。

教会在11丶12世纪几乎成为所有基督教国家的独裁统治者。这样的梦想到了17丶18世纪才转变为个人的君主国之梦。——另一个呢，世界近现代化的历史也是一部赶超史。如同城市崛起于庄园间的空隙一样，从经济到政治都是独立的城市，在教皇统治的空间打开了一个缺口：14世纪开始的文艺复兴丶宗教改革丶思想启蒙只能来自封建制的故乡。但，这种自信动揺于中曰甲午之战倒旗失败之后。

因此，对于反方不应简单地否定， 而对于正方也就不应简单地支持， 相反，要摆脱正方反方二元对立的绝对性，为着彻底实现近百年的宪政丶民主丶法治的理想和追求。说得再远些，从1898年6月8曰光绪皇帝发布明定国事 诏算起，中国试图通过学习西方宪政来拯救丶攺造丶建设国家的尝试之历史，已有百余年了，并在近现代历史上掀起过数次宪政治国 的热潮，但它们均因各种原因而告流产（这段历史，《陈子明文集——梁启超与民国宪政思想》一书中有专门论述）。这大概就是我们所要的幸福了。

有些地方政府为了上政绩，对企业的安全生产不负责任出现了不少安全生产事故，一些无良私营业主为了追求利润，无视工人的生命健康导致工伤事故频发。不依法严厉打击，社会就没有和谐安宁，人民利益就得不到保障，国家发展就会受到严重干扰。这样，有关环境保护的法律将会得到有效施行，经过努力，再过几十年，我们的生活环境就能得到美化。只有通过完善法治，在全社会实现公平和正义，才能寄望人民群众安居乐业。

[1]2.道德滑坡：在"以经济建设为中心"的指导思想下，中国的老百姓不自觉地被引导上了拜金主义。[7]许小年认为，我们片面追求经济增长，不仅透支了银行、财政、环境，而且透支了政府的公信力。

可以说中国的环境污染已经陷入危机状态。对于上访，也应当在法治之下加以正确引导，关键是上级领导不能再充当青天老好人了，什么时候国家主席、党的总书记说："我说了也不算，法院说了才算。他认为经济体制改革第一重要的就是政府退出经济。三，"以德修身"形成的良好社会风尚对实现法治大有裨益。

记得马克斯·韦伯说："在所有的民众司法中，判决的作出是以具体的道德、政治考虑或社会正义的情感为基础的。全世界三大酸雨区，其中之一就在我国的长江以南地区，而全国酸雨面积占国土资源的30%。同样，经济挂帅虽然奠定了我国富足强大的经济基础，解决了国人的温饱问题，但没能让大多数百姓感到幸福，这样，"以法治建设为中心"就应登堂入室，因为只有它才能让广大人民不但衣食无忧，而且生活幸福。当然，对无政府主义更要从根源上治理，只有通过完善法治，使政府成为有公信力的法治政府，才能让政府权力震慑不安定因素。

"[14]在一个优美的环境里居住，在一个道德风尚高、政府有保障的法治社会中安全而自由地享有自己的权利。据调查，因社会纠纷导致的群体性事件占24.4%，因征地强拆占22.2%，因警民冲突占22.2%，因官民冲突占13.3%、环境维权占8.9%和族群冲突占8.9%。

一、"以经济建设为中心"突显出的问题1978年十一届三中全会之后确定的"以经济建设为中心"拉开了中国改革开放的帷幕，三十多年来，在这一指导思想下，中国取得了举世瞩目的巨大成就，但也突显出了一系列的问题。在法治之下，法律是衡量人们行为的根本准则和统一规范，人民只受治于法律，就连党和政府也要受制于法律

十二届全国人大一次会议大会发言人傅莹在回答新华社记者提问时强调，要坚持用法治思维和法治的方式反对腐败。一、"以经济建设为中心"突显出的问题1978年十一届三中全会之后确定的"以经济建设为中心"拉开了中国改革开放的帷幕，三十多年来，在这一指导思想下，中国取得了举世瞩目的巨大成就，但也突显出了一系列的问题。他们贪污受贿，私分国有资产，侵占他人权益，搞权钱交易，以权谋私，以权谋色，极其铺张浪费，摆场面，摆阔气，公款私游等等不一而足。"[13]对于黑恶势力犯罪和非正常群体性事件必须要在法治之下严加惩处，这样秩序才会正常，社会才有稳定。" [6]吴敬琏指出，中国现在正面临着如何从行政主导下的市场经济转变成法治基础上的市场经济这一难关。四、历史经验昭示："以法治建设为中心"正当其时1957年10月，毛泽东在党的八届三中全会上提出，无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本主义道路的矛盾，仍然是当前我国社会的主要矛盾。

如此之下，各级行政部门、各类社会团体、任何个人和组织都不得以任何理由（包括经济发展理由）来侵犯公民的合法权利，而当发生公民权利受到侵犯时，公民可以通过司法程序来获得权利的法律救济。毛泽东早年认识到："法令者，代谋幸福之具也。

发展无论什么时候都是硬道理，但不能再是经济挂帅下的发展了，而应是法治挂帅下的发展。土地沙漠化，世界上沙漠正已每年600万公顷的速度侵蚀土地，而我国每天都有500公顷的土地被沙漠吞食。

1978年12月，十一届三中全会的中心议题就是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，会上批判了"两个凡是"的错误方针，决定停止使用"以阶级斗争为纲"这个不适用于社会主义社会的口号。[4]并尽情地"挥霍权力"。

为查证腐败事实，采用侵犯当事人的权利和尊严的方法。在过去政府广泛地参与经济活动，对市场的过度管制和干预这些都构成了腐败的源头，政府去指挥，你可以看到表面的效果，但是经济效率是十分低下的。所以，只有法治下的发展才是真发展才是科学发展，否则即使发展了也得付出大代价。黄浪滔滔，嗜欲横流，奸商为富不仁，鸠酒却充佳酿。

而且是一切之中最重要的一种：这种法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。自1957年之后，全党全国的各项工作从根本指导思想上均以"阶级斗争为纲"，并成为后来"无产阶级专政下继续革命"与"文化大革命"理论的核心内容。

上级部门的环境督查或者督办活动经常会遇到地方保护主义势力强有力的阻挠。反之，如果不能鼓起勇气迈出坚定的法治步伐，将来难保不会留下"此情可待成追忆，只是当时已枉然"的一声叹息。

这大概就是我们所要的幸福了。可以说中国的环境污染已经陷入危机状态。

权力天生具有侵略性，如同没有被关进笼子的老虎容易伤人，没有民主和法治约束下的权力更容易侵害人民的权利， GDP政绩的诱惑加上地方分权制度使得这一侵害在全国范围内普遍发生。对于上访，也应当在法治之下加以正确引导，关键是上级领导不能再充当青天老好人了，什么时候国家主席、党的总书记说："我说了也不算，法院说了才算。吉林省梅河口市黑社会头目田波扬言：梅河口市白天某某是市长，晚上我就是市长。不依法严厉打击，社会就没有和谐安宁，人民利益就得不到保障，国家发展就会受到严重干扰。

解放初期黑社会组织几近灭迹，但在近年来不但死灰复燃，而且日益猖獗。在唯GDP政绩观下，"谁让我掉乌纱帽，我就让谁先掉乌纱帽"，我们能指望地方政府去做好环境保护和保障人权工作？在拜金主义影响下，"卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭"，我们能指望贪官污吏和无良私营业主高尚起来？听闻一政府高层惊人之语："所谓人民内部矛盾就是用人民币能够解决的矛盾"。

只有通过完善法治，在全社会实现公平和正义，才能寄望人民群众安居乐业。记得马克斯·韦伯说："在所有的民众司法中，判决的作出是以具体的道德、政治考虑或社会正义的情感为基础的。

3. 只有法治挂帅才能使腐败得以惩治当前在反腐败斗争中存在着重人治不重法治的倾向，表现在：对腐败行为的查处与否以及处罚幅度取决于领导者的意志。司法机关在审理腐败案件时受到权力的干预，难以独立行使职权等等。

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